Władze komunistyczne tolerowały działalność Kościoła Katolickiego. Sprawami Kościoła krakowskiego i pojedynczych księży zajmowało się Prezydium Rady Narodowej Miasta Krakowa/Prezydium Miejskiej Rady Narodowej w Krakowie i powołany w jej składzie Referat do Spraw Wyznań, później Wydział ds. Wyznań. Odpowiedzialny był za m.in. nakłanianie księży do podpisywania „lojalek” i składania przyrzeczeń władzom PRL, sprawy budownictwa kościelnego, pozwolenia na pielgrzymki, etc. Także i ks. Karol Wojtyła był wzywany na rozmowy do tego gremium. Prezydium Rady Narodowej miasta Krakowa, sygn. Tj. teczka 32.